2004年の法人化により、日本の国立大学は自律と教育・研究の活性化を求められた。
だが、目標を達成したとは言いがたい。
原因は国からの交付金の先細りなのだろうか。
同様の改革を進めたドイツの国立大学は、厳しい予算下でも、複数校が競争しつつ世界大学ランキングの上位を占めている。
学長のリーダーシップなど、日本で礼賛されてきた英米モデルを見つめ直し、日独の明暗を分けた大学統治のあり方を比較検証する。
はじめに――　なぜドイツと対比するのか
第1章　数字に踊らされる大学人
1　　数値目標の広まり
2　ドイツの大学統制のゆるやかさ
3　　数値指標は有効か
4　　「メリハリ論」の特異さ
5　　「外国」では大学予算が潤沢なのか?
第2章　古き良き「学者の共和国」から公的サービス機関へ　
1　　世界的潮流のなかの法人化
2　　20世紀末における高等教育の課題
3　　法人化はどこでつまずいたのか
4　　経営管理の強化の必要性
第3章　「ゆるやかな目標管理」でうまくいくドイツ　
1　　ドイツの業績協定と日本の中期目標・中期計画
2　　ゆるやかな目標管理
3　　ドイツの大学における本部と学部の関係
4　　自己規律が働くドイツの大学
第4章　多元的な評価軸の大学間競争を　
1　　大学コントロールの理論的整理
2　　国際的に見た日本の大学コントロール
3　　ユニバーサル段階の大学コントロール
4　日本の大学間競争の何が問題なのか
5　多元的な大学間競争
おわりに――　大学・行政・社会の信頼関係に向けて