明治日本によく似た国・八国…その最下層にいた青年・鈴（せず）は、身分を偽り政府中枢に足場を築く。
「廃領置州」を断行させ、士族身分の廃止に成功した鈴は、さらなる平等を求め、全国民が参加できる「国会」の開設を目論む。
だがそのための代償はあまりに大きく、親しい人を失い、政府の要人を破滅に追い込むこととなった――
さらに鈴を執拗に疑う巌見が帰国、またも彼の前に立ち塞がるが…？
はたして「真の平等」は実現するのか！？今、死力を尽くした鈴の戦いが決着する！！